隨著人口老齡化進程加快,如何讓老年人安享幸福晚年,成為全社會共同關(guān)注的民生課題。青海省西寧市積極探索,創(chuàng)新性地推行“政府+社會”共建服務(wù)模式,并深度融合互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),致力于構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多元協(xié)同的養(yǎng)老服務(wù)體系,讓更多老年人享受到便捷、專業(yè)、有溫度的養(yǎng)老服務(wù)。
一、 政府主導(dǎo),夯實養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)
西寧市充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)中的主導(dǎo)作用,通過政策引導(dǎo)、財政投入、設(shè)施建設(shè)等方式,為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
- 強化頂層設(shè)計: 制定并完善了一系列關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,明確了發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施,為“政府+社會”共建模式提供了清晰的行動指南。
- 加大硬件投入: 持續(xù)加大財政支持力度,建設(shè)了一批市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),包括綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、老年活動站等,努力實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。
- 保障基本服務(wù): 重點關(guān)注特困、高齡、失能失智等特殊困難老年群體,通過政府購買服務(wù)等方式,為他們提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉等基本養(yǎng)老服務(wù),筑牢養(yǎng)老保障底線。
二、 社會參與,激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)活力
在政府搭建的平臺上,西寧市積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量廣泛參與養(yǎng)老服務(wù),形成多元供給格局,滿足老年人多樣化、多層次的需求。
- 引入專業(yè)機構(gòu): 通過公建民營、民辦公助、合作經(jīng)營等方式,吸引有資質(zhì)、有經(jīng)驗的社會組織和企業(yè)運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,引入先進的管理理念和專業(yè)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
- 培育社區(qū)力量: 支持社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)團隊、鄰里互助組織等扎根社區(qū),開展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助急以及文化娛樂等貼近老年人生活的服務(wù),營造濃厚的敬老、助老社區(qū)氛圍。
- 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟: 鼓勵社會資本進入老年用品研發(fā)、健康管理、旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域,開發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù),培育養(yǎng)老服務(wù)市場,形成良性循環(huán)。
三、 科技賦能,提升養(yǎng)老服務(wù)效能
西寧市將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入養(yǎng)老服務(wù),打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,破解養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題。
- 搭建信息平臺: 整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源,建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(如APP、小程序、熱線電話等)。老年人或其家屬可通過平臺便捷查詢政策、預(yù)約服務(wù)、提出需求,實現(xiàn)“一鍵呼叫、服務(wù)上門”。
- 推動智能應(yīng)用: 在部分養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū),試點推廣智能手環(huán)、跌倒探測報警器、智能藥盒、遠程健康監(jiān)測設(shè)備等適老化智能產(chǎn)品,實現(xiàn)對獨居、高齡等老年人安全狀況和健康數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測與預(yù)警,讓關(guān)愛時刻在線。
- 促進供需對接: 利用大數(shù)據(jù)分析區(qū)域老年人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求特點,為政府精準(zhǔn)布局服務(wù)設(shè)施、社會力量精準(zhǔn)投放服務(wù)項目提供數(shù)據(jù)支撐,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源的優(yōu)化配置和高效利用。
四、 “共建+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢與展望
西寧市推行的“政府+社會”共建,并輔以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的模式,具有顯著優(yōu)勢:
- 責(zé)任共擔(dān): 明確了政府保基本、兜底線的主體責(zé)任與社會力量滿足多元化需求的市場作用,形成了合力。
- 資源整合: 有效整合了政府的公共資源、社會的市場資源以及社區(qū)的在地資源,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。
- 效率提升: 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,極大地提高了服務(wù)響應(yīng)速度、管理精度和資源匹配效率。
- 體驗優(yōu)化: 為老年人提供了更加便捷、個性化、有尊嚴(yán)的服務(wù)選擇,提升了他們的獲得感、幸福感和安全感。
西寧市將繼續(xù)深化“政府+社會”共建機制,進一步拓展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用場景,如發(fā)展遠程醫(yī)療、線上老年教育、虛擬養(yǎng)老院等。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),提升服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,并注重對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的傾斜支持,努力讓每一位老年人都能在高原古城西寧,享受到更加幸福、安康的晚年生活。
“政府+社會”共建,科技助力,西寧正走出一條符合本地實際、富有特色的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路,為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)提供了有益的“西寧實踐”。
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更新時間:2026-01-12 14:02:23